药品含义明确规定：药品，是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应证或者功能主治、用法和用量的物质，包括中药、化学药和生物制品等。

药品具有其他商品的一般属性，是通过交换渠道进人市场消费领域的。特别是在药品生产、流通过程中，基本经济规律发挥着主导作用。由于药品是“防病治病，保护人们健康的特殊商品”，与人们的生老病死密切相关，关系到民族繁衍、健康和社会生产力的发展，所以人们不能完全按照一般商品的经济规律来对待药品。国家通过制定法律法规，依法加强对“药品研制、生产、流通、价格、广告及使用等各个环节的管理，严格质量监督，切实保证人民用药安全、有效”。